SECCIÓN 1

INTRODUCCIÓN GENERAL

 

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1. Objetivo del documento y del proyecto LAKs

 

El objetivo de este Manual de inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del Gobierno local (GL) es proporcionar al personal de los ayuntamientos unas instrucciones y orientaciones exhaustivas para el uso de la Herramienta de inventario de emisiones LAKs con el fin de desarrollar un inventario de emisiones que cumpla los requisitos para la realización de la Fase 1 del proceso del proyecto Local Accountability for Kyoto goals (LAKs).

 

Este Manual se suministra con la Herramienta de inventario de emisiones de GEI de GL de LAKs, desarrollada para ayudar al personal de los gobiernos locales a completar un inventario de forma adecuada y económica. No es necesario que estas personas sean 'expertas en temas climáticos' para poder utilizar la Herramienta de inventario y preparar los dos elementos esenciales de un inventario de GEI del gobierno local, concretamente:

• un Inventario de emisiones de Actividades del Gobierno y

• un Análisis de emisiones de la Comunidad.

 

El Inventario de emisiones de Actividades del Gobierno y el Análisis de emisiones de la Comunidad proporcionan a los ayuntamientos una información valiosa que les ayudará a desarrollar un enfoque estratégico a la reducción de las emisiones de GEI. Ayudarán a identificar áreas y actividades clave prioritarias para abordar las fuentes importantes de emisiones, y proporcionarán una referencia a partir de la cual medir los logros a medida que el gobierno local implementa acciones de reducción de las emisiones.

 

La Herramienta de inventario LAKs y este manual han sido desarrollados para el uso en ayuntamientos de Italia, Polonia y España. Esta herramienta de inventario de fácil manejo se basa en los principios de contabilización de GEI del Protocolo internacional de análisis de emisiones de GEI del GL y un Suplemento del país asociado para cada uno de estos países (pendiente de desarrollarse).

 

El proyecto LAKs pretende demostrar el potencial de las ciudades de aprovechar las oportunidades y sinergias existentes para contribuir activamente en la consecución de los objetivos del Protocolo de Kyoto (y el esperado acuerdo de seguimiento internacional), y ayudar en la consecución de los objetivos establecidos por la Unión Europea dentro del paquete de Clima y Energía aprobado en diciembre de 2008. El proyecto LAKs se centra en dos temas que son clave para una política local de sostenibilidad: cambio climático y rendición de cuentas. Para más información sobre el proyecto LAKs, visite el sitio web: http://www.municipio.re.it/LAKs o contacte con: laks@municipio.re.it

 

La primera fase del proyecto LAKs requiere que cada ayuntamiento produzca un inventario de emisiones de las Actividades del Gobierno y un análisis de emisiones de la Comunidad que sean completos, precisos y fidedignos. Dado que un gobierno local opera dentro de su comunidad, como es obvio las emisiones de las Actividades del Gobierno son un subconjunto de las emisiones del conjunto de la Comunidad.

 

El proceso para desarrollar un Inventario de emisiones de las Actividades del Gobierno conlleva recopilar datos sobre el uso de la energía (facturas de energía pagadas por el municipio) y registros de las cantidades de residuos desechadas por los centros del ayuntamiento, datos que posteriormente se introducirán en la hoja de cálculo de la herramienta.

 

El proceso para desarrollar un Análisis de emisiones de la Comunidad conlleva recopilar datos de uso de la energía en la comunidad y datos de eliminación de residuos en los vertederos, para luego introducirlos en la herramienta. Esta herramienta, desarrollada específicamente para gobiernos locales, convierte los datos introducidos sobre energía y residuos en información sobre las toneladas equivalentes de dióxido de carbono (tCO2e) liberadas a la atmósfera, utilizando factores de emisión acordados a nivel nacional o regional.

 

Este manual pretende proporcionar información detallada sobre las fuentes de datos y técnicas de recopilación de datos para el desarrollo del inventario del segmento de Actividades del Gobierno, así como información general sobre el desarrollo del análisis de emisiones del segmento Comunidad. También incluye un glosario de términos relacionados con el análisis de las emisiones de GEI y el desarrollo de inventarios.

 

Proporciona información sobre directrices y normas internacionales para GEI (UNFCCC e IPCC) e información breve sobre la base metodológica de los inventarios y protocolos de GEI. También describe los aspectos del Protocolo internacional de análisis de emisiones de GEI del Gobierno Local (GL) y el Suplemento del país correspondiente de este protocolo. El Suplemento aporta información detallada adicional y datos locales específicos que permitirán a los gobiernos locales desarrollar un inventario de emisiones y un análisis de emisiones de la comunidad fidedignos.

 

Se han añadido nuevos contenidos y se ha adaptado la herramienta para ayudar a los municipios firmantes del Pacto entre Alcaldes a elaborar informes de emisiones para cumplir con este compromiso.

 

Este manual va a ir creciendo y desarrollándose a medida que los usuarios de la herramienta localicen aspectos de la recopilación y el cálculo de datos que puedan ser aplicables a otros usuarios. Sus comentarios permitirán mejorar la herramienta y este manual para todos los usuarios.